Nijmegen gaat ook het bestemmingsplan inzetten voor het reguleren van kamerverhuur

Nijmegen - De gemeente Nijmegen gaat een zogenoemd ‘facetbestemmingsplan kamerverhuur’ voorbereiden. Dit is een tweede instrument om regels voor kamerverhuur te stellen. Het facetbestemmingsplan gaat gelden naast de omzettingsvergunning volgens de Huisvestingsverordening. Pandeigenaren die willen ‘verkameren’ hebben dan zowel een omzettingsvergunning als een omgevingsvergunning nodig.  

Proces 

Op 7 juli stelde het college van B en W de gemeenteraad voor om een facetbestemmingsplan kamerverhuur op te gaan stellen. De Nijmeegse gemeenteraad heeft gisteren met dit voornemen ingestemd. Na vandaag gaat het nog zeker een jaar duren voordat een ontwerp-facetbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Tot die tijd gelden de huidige regels van de vigerende bestemmingsplannen. Is er een nieuw bestemmingsplan nodig? Dan worden daar de nieuwe regels wel al in opgenomen. Dat geldt bijvoorbeeld bij plannen voor een nieuwe woonwijk.

Reden voor het facetbestemmingsplan

Met de inzet van het facetbestemmingsplan wil de gemeente kamerverhuur beter kunnen regelen en sterker staan in de aanpak van toekomstig illegaal kamerverhuur. Het facetbestemmingsplan is niet bedoeld om kamerverhuur onmogelijk te maken. Er is nog steeds een tekort aan studentenwoningen en dit tekort wil de gemeente graag terugdringen. Wel wil de gemeente Nijmegen kamerverhuur beter reguleren. Op basis van ervaringen van andere gemeentes en jurisprudentie lijkt dat met dit plan te kunnen. Daarnaast kan de gemeente met het facetbestemmingsplan per geval bepalen of kamerverhuur wenselijk is en kunnen regels worden gesteld aan de manier waarop een kamerverhuurpand in de omgeving past. Het gaat dan bijvoorbeeld om het aanwezig zijn van voldoende parkeerplekken of fietsenstallingen.

Het facetbestemmingsplan geldt voor alle woningen

Het facetbestemmingsplan gaat in principe gelden voor alle woningen. Het wordt dan verboden om een (gedeelte van een) gebouw waar wonen is toegestaan te verkameren (met 3 of meer kamers). Ook het verkameren van andere panden, bijvoorbeeld kantoorpanden, kan met een facetbestemmingsplan worden geregeld. Kamerverhuur is dan alleen nog mogelijk met een omgevingsvergunning.

Huisvestingsverordening

Ook stelde de gemeenteraad een nieuwe onderbouwing bij de Huisvestigingsverordening 2020 vast. In 2019 bleek dat schaarste aan woningen als reden om regels te stellen aan kamerverhuur meer onderbouwing nodig heeft om stand te houden bij de rechtbank. In de uitgebreidere onderbouwing staan nu onder meer de gegevens van een recent woningmarktonderzoek. Ook is de relatie gelegd met de Omgevingsvisie en de Woondeal met de rijksoverheid, waarin schaarste een hoofdrol speelt. Daarnaast zijn recente cijfers uit de Stads- en Wijkmonitor 2020 gebruikt. Dat levert een scherper beeld op van de schaarste op de Nijmeegse woningmarkt.

Hoger beroep

De juridische houdbaarheid van het huidige kamerverhuurbeleid- en regelgeving op grond van de Huisvestingsverordening wacht op een definitief oordeel in hoger beroep van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tot die tijd heeft de gemeente Nijmegen de handhaving van illegale kamerbewoning tijdelijk gestopt. Dat betekent - zoals al eerder bekend is gemaakt - dat er voorlopig niet meer actief wordt gecontroleerd op illegaal verkamerde panden.

Overlast

Meldingen van overlast pakt de gemeente uiteraard wel nog steeds op. Onderzoek laat zien dat het aantal overlastmeldingen sterk afneemt. Zo daalde bij 10 van de 12 meest overlastgevende panden het aantal meldingen naar nul. In 2018 besloot de gemeenteraad dat illegale verkamering door de Omgevingsdienst (ODRN) versneld moest worden opgespoord en aangepakt.